Опрос:
Вам нравится наш сайт?
Ответить
Контакты:
Дополнительно
152490, Ярославская область, Любимский район, д. Ермаково, ул. Центральная, д. 12
8 (48543) 2-41-34
Телефон:
8 (48543) 2-41-34
8 (48543) 2-41-34
Бухгалтерия:
8 (48543) 2-41-34
Факс:
8 (48543) 2-41-34
Скрыть

Устав

Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области

Принят Решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области № 3 от 28.12.2005 г.

(в редакции Решения № 12 от 14.11.2006 г., № 7 от 24.05.2007 г., № 9 от 10.07.2007 г., № 10 от 10.07.2007 г., № 18 от 16.11.2007 г., № 30 от 20.12.2007 г., № 2 от 20.02.2008 г., № 15 от 08.10.2008 г., № 22 от 12.11.2008 г., № 8 от 24.04.2009 г., № 22 18.08.2009 г., № 54 от 25.12.2009 г., № 10 от 29.04.2010 г., № 1 от 21.02.2011 г., № 5 от 27.04.2011 г., № 10 от 10.10.2011 г., № 20 от 15.12.2011 г., № 1 от 27.02.2012 г., № 12 от 15.05.2012 г., № 6 от 24.04.2013 г., № 20 от 30.10.2013 г., № 1 от 26.03.2014 г., № 16 от 22.10.2014 г., № 1 от 02.02.2015 г., № 14 от 29.09.2016 г., № 1 от 24.03.2017 г., № 12 от 10.07.2020 г.))

Устав зарегистрирован Министерством юстиции РФ по Центральному федеральному округу 08.02.2006 года № 765063012006001

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Ермаковского сельского поселения Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Ермаковского сельского поселения

Ермаковское сельское поселение Ярославской области (далее - Ермаковское сельское поселение) – муниципальное образование Ярославской области, объединяющее общей территорией несколько сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Ермаковское сельское поселение находится на территории Любимского муниципального района Ярославской области.

Ермаковское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» от 21.12.2004 № 65-з.

Статья 3. Население Ермаковского сельского поселения

Население Ермаковского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Статья 4. Территория Ермаковского сельского поселения

  1. Территорию Ермаковского сельского поселения Ярославской области составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Ермаковского сельского поселения Ярославской области, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.
  2. Административным центром Ермаковского сельского поселения является д. Ермаково.
  3. Территорию Ермаковского сельского поселения образуют территории 78-и населенных пунктов Ярославской области. Общая площадь территории Ермаковского сельского поселения составляет 672323000 квадратных метров.

Статья 5. Границы Ермаковского сельского поселения

Ермаковское сельское поселение находится в административных границах Ермаковского сельского округа Любимского муниципального района Ярославской области, образованного в соответствии с действующим законодательством Ярославской области.

Изменение границ Ермаковского сельского поселения допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Ермаковского сельского поселения

Преобразование Ермаковского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством и допускается только с учетом мнения населения.

 

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в Ермаковском сельском поселении

Местное самоуправление в Ермаковском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Ермаковского сельского поселения

  1. К вопросам местного значения Ермаковского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) утверждение правил благоустройства территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области в соответствии с указанными правилами;

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

25) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

  1. Органы местного самоуправления Ермаковского сельского поселения вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Любимского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Любимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области.4. Ермаковское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

  1. Ермаковское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) утратил силу;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992года N2300-I «О защите прав потребителей.

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетной системы Российской Федерации, и поступление налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ермаковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Ермаковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Ермаковского сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

  1. Граждане, проживающие на территории Ермаковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ермаковского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1.Местный референдум проводится на всей территории Ермаковского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Ермаковском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

  1. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения.
  2. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Ермаковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения и Главой Ермаковского сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

  1. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами «1)», «2)» части 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
    Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.
  2. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом «в)» части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения.

2) внесения Главой сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

Статья 11. Муниципальные выборы

  1. Выборы депутатов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главы Ермаковского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства
  3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4.Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Выборы депутатов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения проводятся по многомандатному избирательному округу, образуемому на территории поселения. Выборы Главы Ермаковского сельского поселения осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ермаковского сельского поселения.

Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главы Ермаковского сельского поселения

  1. Отзыв депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главы Ермаковского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
  2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главы Ермаковского сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения – на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Ермаковского сельского поселения Ярославской области.

  1. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
  2. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются в порядке установленном законодательством.

  1. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Ермаковского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

  1. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

  1. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Ермаковского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

  1. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главы Ермаковского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Ермаковского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

  1. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Ермаковского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения, Главе Ермаковского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ермаковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве составляющим не более 3 процентов от числа жителей Ермаковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением пяти представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения, Главой Ермаковского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение 30 дней со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ермаковского сельского поселения Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения, главой Ермаковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения или Главы Ермаковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения, а по инициативе Главы Ермаковского сельского поселения - Главой Ермаковского сельского поселения.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Ермаковского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Ермаковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Ермаковского сельского поселения Ярославской области;

4) вопросы о преобразовании Ермаковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Ермаковского сельского поселения требуется получение согласия населения Ермаковского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется Решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ермаковского сельского поселения Ярославской области о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях жителей Ермаковского сельского поселения Ярославской области, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, общественных обсуждений включая мотивированное обоснование принятых решений.
  2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.

  1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 16. Собрание и конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения Ермаковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ермаковского сельского поселения и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

Население Ермаковского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Ермаковского сельского поселения;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

10) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ермаковского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

11) решать иные вопросы.

  1. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Ермаковского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
  2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
  3. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Ермаковского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
  2. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 17. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Ермаковского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения и Главой Ермаковского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Ермаковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения или Главы Ермаковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Ермаковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному обнародованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Ермаковского сельского поселения, участвующих в опросе.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главы Ермаковского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ермаковского сельского поселения

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ермаковского сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Ермаковского сельского поселения, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, при этом ответ на обращение должен быть дан в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

Должностные лица органов местного самоуправления Ермаковского сельского поселения, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕРМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ермаковского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Ермаковского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения – представительный орган Ермаковского сельского поселения;

2) Глава Ермаковского сельского поселения – высшее должностное лицо Ермаковского сельского поселения;

3) Администрация Ермаковского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Ермаковского сельского поселения;

2.Органы местного самоуправления Ермаковского сельского поселения

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Ермаковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ермаковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ермаковского сельского поселения указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ермаковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Ермаковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

  1. Решение Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения

  1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ермаковского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Ермаковского сельского поселения.

Статья 20. Представительный орган Ермаковского сельского поселения

  1. Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения является представительным органом Ермаковского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
  2. Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  3. Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

  1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе».

5.Организацию деятельности Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов сроком на 5 лет.

Председатель Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия Председателя Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям предусмотренным частью 7 статьи 23 настоящего Устава.

  1. Председатель Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета - организует работу Муниципального Совета Ермаковского поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросов, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, подписывает решения Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе Ермаковского сельского поселения и обнародования в течение 10 дней;

-созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» Главы Ермаковского сельского поселения на решение представительного органа поселения;

-обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения.

  1. Заседания Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Ермаковского сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Ермаковского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов

  1. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения.
  2. Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
  3. Председатель Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному обнародованию.
  4. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ермаковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Компетенция представительного органа Ермаковского сельского поселения

1.В исключительную компетенцию представительного органа Ермаковского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Ермаковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Ермаковского сельского поселения Ярославской области;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ермаковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Ермаковского сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области.

  1. К иным полномочиям представительного органа Ермаковского сельского поселения относятся:

1)принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

8) осуществление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы Ермаковского сельского поселения общей структуры Администрации Ермаковского сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в Ермаковском сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Ермаковского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Любимского муниципального района Ярославской области;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20) утратил силу;

21) утратил силу;

22) участие в охране окружающей среды на территории Ермаковского сельского поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков,

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

-утверждение местной программы использования и охраны земель;

24) утратил силу;

25) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утратил силу;

29) утратил силу;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

3.Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения Ярославской области заслушивает ежегодные отчеты Главы Ермаковского сельского поселения Ярославской области о результатах его деятельности, а также о результатах деятельности Администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения

Полномочия Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным Законом. Полномочия Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения также прекращаются.:

1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ермаковского сельского поселения осуществление в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения.

Полномочия Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

  1. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Ермаковского сельского досрочные выборы в Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения

1.Депутаты Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории Ермаковского сельского поселения.

  1. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области. Депутат имеет право на депутатский запрос, т. е. на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в неполном объёме либо в искажённом виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Депутат Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутатами Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

  1. Депутатом Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения и составляет 5 лет. Полномочия депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения нового созыва.
  2. Депутат Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.
  3. Депутаты Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
  4. Полномочия депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

  1. Решение Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7.1. Полномочия депутата Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24. Глава Ермаковского сельского поселения

Глава Ермаковского сельского поселения является высшим должностным лицо Ермаковского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

  1. Глава Ермаковского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ермаковского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Ермаковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области, имеют право избирать Главу Ермаковского сельского поселения Ярославской области и быть избранными Главой Ермаковского сельского поселения».

  1. Полномочия Главы Ермаковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ермаковского сельского поселения.

Глава Ермаковского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Ермаковского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Ермаковского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

  1. Глава Ермаковского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Ермаковского сельского поселения в том числе:

- представляет Ермаковское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Ермаковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени Ермаковского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Ермаковского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Ермаковского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области»;

  1. Глава Ермаковского сельского поселения возглавляет Администрацию Ермаковского сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой Администрации Ермаковского сельского поселения.
  2. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Ермаковского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).
  3. Глава Ермаковского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Ермаковского сельского поселения.

Глава Ермаковского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Ермаковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Администрации Ермаковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения.

  1. Глава Ермаковского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

Статья 25. Полномочия Главы Ермаковского сельского поселения

1.К полномочиям Главы Ермаковского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1) организация выполнения на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения проекта бюджета Ермаковского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Ермаковского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Ермаковского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Ермаковского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения; формирование Администрации Ермаковского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области стратегии социально – экономического развития Ермаковского сельского поселения Ярославской области;

8) организация выполнения стратегии социально-экономического развития Ермаковского сельского поселения Ярославской области;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Ермаковского сельского поселения Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) утратил силу;

10.1) утратил силу;

10.2) утратил силу;

10.3) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ермаковского сельского поселения Ярославской области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

11.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ермаковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ермаковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации ;

11.2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11.3) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Ермаковского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11.4) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ермаковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Ермаковского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) утратил силу;

принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утратил силу;

16) утратил силу;

17) утратил силу;

18) утратил силу;

19) назначение на должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

20.1) организация и осуществление муниципального контроля .

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2.Полномочия избранного Главы Ермаковского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ермаковского сельского поселения.

11) преобразования Ермаковского сельского поселения Ярославской области, осуществляемого в соответствии счастями 3,3.1.1,5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ермаковского сельского поселения Ярославской области;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) удаление в отставку в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. Полномочия Главы Ермаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения вправе удалить Главу Ермаковского сельского поселения Ярославской области в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области или по инициативе Губернатора Ярославской области.

Основаниями для удаления Главы Ермаковского сельского поселения Ярославской области в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Ермаковского сельского поселения Ярославской области, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермаковского сельского поселения федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ермаковского сельского поселения Ярославской области Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения Ярославской области по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Ермаковского сельского поселения Ярославской области, Администрацией Ермаковского сельского поселения Ярославской области, иными органами и должностными лицами Ермаковского сельского поселения Ярославской области и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Ермаковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Ермаковском сельском поселении, аппарате избирательной комиссии Ермаковского сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Ермаковском сельском поселении, аппарате избирательной комиссии Ермаковского сельского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Ермаковского сельского поселения в совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Ермаковского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Ермаковское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Ермаковского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.1. Глава Ермаковского сельского поселения Ярославской области, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3.2) Глава Ермаковского сельского поселения Ярославской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы Ермаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. В случае прекращения полномочий Главы Ермаковского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях временного отсутствия Главы Ермаковского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Ермаковского сельского поселения.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

4.1. утратила силу;

4.2. К Главе Ермаковского сельского поселения Ярославской области, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществляя полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4.3. Порядок принятия решения о применении к Главе Ермаковского сельского поселения Ярославской области мер ответственности, указанных в части 4.2 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области в соответствии с законом Ярославской области.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ермаковского сельского поселения Ярославской области, выборы Главы Ермаковского сельского поселения Ярославской области, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12июня 2002года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главы Ермаковского сельского поселения.

  1. Главе Ермаковского сельского поселения Ярославской области гарантируется:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение;

5) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

7) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения его полномочий.

8) необходимые условия работы;

9) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

  1. Депутатам Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области гарантируется:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий,

3) необходимые условия работы.

  1. Порядок предоставления гарантий определяется Решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения.
  2. Дополнительные социальные и иные гарантии, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Ермаковского сельского поселения Ярославской области и предусматривающие расходование средств бюджета, устанавливаются только в отношении Главы Ермаковского сельского поселения Ярославской области осуществляющего полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий Главы Ермаковского сельского поселения Ярославской области по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Администрация Ермаковского сельского поселения

1.Администрация Ермаковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Ермаковского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Ермаковского сельского поселения.

2.Администрация Ермаковского сельского поселения формируется Главой Ермаковского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения по представлению Главы Ермаковского сельского поселения.

3.Администрация Ермаковского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетными и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- осуществляет разработку проекта стратегии социально-экономического развития Ермаковского сельского поселения, реализацию стратегии социального-экономического развития Ермаковского сельского поселения;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Ермаковского сельского поселения Ярославской области;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

3) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирные дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или собственности Ярославской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль;

- устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

4) в области коммунального хозяйства:

- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

- присваивает адреса объектам адресации, осуществляет изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

- разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) в области благоустройства территории:

- осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организацию благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) в области социально-культурной сферы:

- создаёт условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (абзац в редакции решения от 21.08.2015 № 16)

-создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

8) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

10) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

11) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектах, информирование населения об ограничениях их использования;

12) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4.Администрацию Ермаковского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Ермаковского сельского поселения на принципах единоначалия.

5.Глава Ермаковского сельского поселения имеет одного заместителя Главы Администрации Ермаковского поселения.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Ермаковского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Ермаковского сельского поселения.

6.Администрация Ермаковского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

  1. Администрация Ермаковского сельского поселения Ярославской области осуществляет муниципальный контроль по вопросам, отнесенным к компетенции АдминистрацииЕрмаковского сельского поселения Ярославской области, издает правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля 26.1.Избирательная комиссия Ермаковского сельского поселения
  2. Избирательная комиссия Ермаковского сельского поселения является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение выборов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главы Ермаковского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Ермаковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ермаковского сельского поселения, преобразования Ермаковского сельского поселения.
  3. Избирательная комиссия Ермаковского сельского поселения формируется Муниципальным Советом поселения. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ярославской области.
  4. Избирательная комиссия Ермаковского сельского поселения состоит из шести членов, срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
  5. Избирательная комиссия Ермаковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕРМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Муниципальные правовые акты Ермаковского сельского поселения

Систему муниципальных правовых актов Ермаковского сельского поселения образуют:

1) Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) исключен;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения,
4) правовые акты администрации Ермаковского сельского поселения.

5) правовые акты, подписываемые председателем Муниципального Совета Ермаковского поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

Муниципальные правовые акты Ермаковского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты Ермаковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ермаковского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 29. Устав Ермаковского сельского поселения

  1. Проект Устава, проект решения Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии соответствующего решения выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения Ярославской области порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава Ермаковского сельского поселения Ярославской области в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

  1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
  2. Устав Ермаковского сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермаковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующем законодательстве порядке.
  3. После прохождения государственной регистрации, Устав Ермаковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ермаковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Глава Ермаковского сельского поселения Ярославской области обязан опубликовать зарегистрированные Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  1. Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Ермаковского сельского поселения Ярославской области в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской области и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ермаковского сельского поселения Ярославской области, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

  1. Изложение Устава Ермаковского сельского поселения Ярославской области в новой редакции решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермаковского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Ермаковского сельского поселения, а ранее действующий Устав Ермаковского сельского поселения и решения Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Ермаковского сельского поселения.

Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3.Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

  1. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Ермаковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  2. В случае если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения или Глава Ермаковского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Ермаковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 30.1. Содержание правил благоустройства территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области

  1. Правила благоустройства территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области утверждаются Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения Ярославской области.
  2. Правила благоустройства территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области регулируют вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Ярославской области;

15) праздничного оформления территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Ермаковского сельского поселения Ярославской области.

  1. Законом Ярославской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения

  1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения – нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения.

Решения Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов.

  1. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения, направляется Главе Ермаковского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
  2. Глава Ермаковского сельского поселения в течение 10 дней с момента принятия указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ермаковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Ермаковского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.

Статья 32. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения

  1. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения издает постановления и распоряжения.
  2. Указанные решения подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 33. Правовые акты администрации Ермаковского сельского поселения

  1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Ермаковского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Ермаковского сельского поселения издает:

1) постановления администрации Ермаковского сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Ярославской области.;

2) распоряжения администрации Ермаковского сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы администрации Ермаковского сельского поселения.

Постановления и распоряжения администрации Ермаковского сельского поселения подписываются Главой Ермаковского сельского поселения.

Принятые в пределах компетенции правовые акты администрации Ермаковского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов Ермаковского сельского поселения

  1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, Главой Ермаковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Прокурором Любимского района.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения и Главой Ермаковского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3.Наряду с лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, правом правотворческой инициативы для внесения проекта муниципального правового либо нормативного акта обладает Любимский межрайонный прокурор.

Статья 35. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Ермаковского сельского поселения Ярославской области, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

  1. Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области и Администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Ермаковского сельского поселения Ярославской области путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в информационном бюллетене «Ермаковский вестник».

Направление указанного акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Главой Ермаковского сельского поселения Ярославской области в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую опубликованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Ермаковского сельского поселения Ярославской области.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в информационном бюллетене «Ермаковский вестник» могут не приводиться.

  1. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на официальном сайте Администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

  1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
  2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления Ермаковского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ермаковского сельского поселения, а также имущественные права Ермаковского сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Муниципальное имущество Ермаковского сельского поселения

1.В собственности Ермаковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Ермаковским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Ермаковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 и частями 1 и 1.1 статьи17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

  1. В случаях возникновения у Администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ермаковского сельского поселения

  1. От имени Ермаковского сельского поселения Администрация Ермаковского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Ермаковского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

3) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет Ермаковского сельского поселения

  1. Бюджет Ермаковского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Ермаковского сельского поселения.
  2. Формирование, утверждение бюджета Ермаковского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
  3. Проект бюджета Ермаковского сельского поселения разрабатывается администрацией Ермаковского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Ермаковского сельского поселения и вносится Главой Ермаковского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Ермаковского сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом Ермаковского сельского поселения Ярославской области и федеральным законодательством.

  1. Органы местного самоуправления Ермаковского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Ермаковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Ермаковского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ермаковского сельского поселения
  2. Бюджет Ермаковского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения, является нормативным правовым актом Ермаковского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом Ермаковского сельского поселения Ярославской области и федеральным законодательством.

Статья 41. Доходы бюджета Ермаковского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Ермаковского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Муниципальные заимствования

Ермаковское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Расходы бюджета Ермаковского сельского поселения

Расходы бюджета Ермаковского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Ермаковского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ермаковского сельского поселения.

Реестр расходных обязательств Ермаковского сельского поселения ведет Администрация Ермаковского сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Ермаковского сельского поселения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Ермаковского сельского поселения.

Расходование средств бюджета Ермаковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерациии в пределах, установленных решением Муниципального Совета Ермаковского сельского поселения о бюджете Ермаковского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 44. Исполнение местного бюджета Ермаковского сельского поселения

  1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Ермаковского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов Администрации Ермаковского поселения Ярославской области.

  1. Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Ермаковского сельского поселения осуществляется в соответствии с положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Ермаковского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
  2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45. Муниципальный заказ Ермаковского сельского поселения

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Ермаковского сельского поселения.

 

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕРМАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ермаковского сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 47. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Ермаковского сельского поселения перед населением Ермаковского сельского поселения

  1. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
  2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Ермаковского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Ермаковского поселения, Главы сельского поселения перед государством

  1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Ермаковского сельского поселения, Главы сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
  2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования. (Р.18.2007)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

  1. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 49. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Ермаковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Ермаковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами, наступает в порядке, установленном федеральными законами

 

Дата создания: 23-09-2016
Дата последнего изменения: 11-08-2020
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: